上海金山区与平湖市地处沪浙毗邻，接壤边界线约58公里，两地路相连、河相接、车相通，在交通运输领域有着紧密的区域协作先发优势，也积累了深厚的跨界合作友情。长三角区域交通运输联合执法协作示范点（浙江平湖-上海金山片区）成立于2023年12月1日，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实习近平总书记关于深入推进长三角一体化发展重要指示精神，进一步深化长三角一体化交通运输行政执法协作，探索交通运输毗邻执法监管一体化路径，开启毗邻区域一体化执法监管试点，共同破解交通行政执法难题，依托毗邻党建工作引领，落实交界区域交通运输执法的共建、共享、共治，打造长三角区域一体化行政执法协作样板。

组织建设聚合力

2024年4月3日上午，在长三角区域交通运输联合执法协作示范点（浙江平湖——上海金山片区），由金山区交通委员会执法大队党支部、市交通委执法总队十大队党支部、平湖市交通运输行政执法队党支部部分党员共同成立了临时党支部，以党建工作为引领，通过深入挖掘沪浙毗邻区域红色教育资源，特色党建工作，每年共同组织党员开展学习、交流、参观等多形式主题当日活动，促进毗邻区域党组织的交流，推动区域互联互通、合作共赢。临时党支部的成立为后续联合执法，进一步发挥党员先锋模范作用提供了组织保障。

创新机制添动力

目前示范点内设指挥长室、联合执法调度室，实行联合执法“指挥长”制，由上海市交通委执法总队十大队、上海市金山区交通委执法大队、浙江省平湖市交通运输行政执法队按月轮值担任联合指挥长，三家执法单位执法人员混编成组，进行日常监管执法。在联合指挥长统一调度下开展毗邻区域联合执法，及时发现并处置问题。

依托“一站式”执法平台，第一时间固定证据，实现交通行政执法“一站式”处理。此外还成立重大案情联席会议，设召集人一名，由金山大队、总队十大队、平湖执法队领导轮值担任，凡属长三角毗邻联合执法问题，联席会议有讨论权、处理权、调处权，联席会议一般每个季度召开一次，如需要可以由指挥长召集随时召开。

先行先试释活力

依托长三角区域交通运输联合执法协作示范点平台，金平两地三部门联合执法行业、执法频率大幅提升，成立之后累计开展联合执法8次，参观学习2次，应急演练1次，普法宣传1次。执法形式也从单一路检发展到路检与户检相结合，户检与双随机一公开联合抽查相结合。

针对沪浙两地裁量基准不一致、跨省证据互认不明确的问题，协作示范点充分考虑企业发展，沪浙两地交通执法部门在双方上级法制部门的大力支持下，首次探索实践“非现场治超案件线索移交属地管辖”，上海市交通执法部门以公函形式移送平湖企业超限运输证据材料，由平湖市交通运输行政执法队对涉案企业进行处罚，这也是协作点成立之后开出的首张罚单，更是沪浙两地资源共享、问题共治等方面的突破，是为两地加强执法标准化建设，共同制定交通运输执法标准先行先试，是为确保执法尺度的统一性、公正性进行先期探索。截至日前，采取此种模式，执法协作点作出行政处罚案件22件。

接下来金平两地交通执法部门继续深入贯彻落实习近平总书记《深入推进长三角一体化发展座谈会》重要讲话精神，依托长三角区域交通运输联合执法协作示范点工作平台，加强政策协同、完善工作机制、深化信息共享、强化协作联动，推动区域执法协作制度化、规范化、体系化、数字化，切实形成区域执法监管和执法服务合力，打造共建共管共治的交通运输执法一体化治理格局，推动交通运输执法一体化向更深层次更宽领域拓展。