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转自：新京报评论
明码标价的“检疫许可”究竟是怎么流出来的？
文|龙之朱
又见生猪私屠滥宰。
据红星新闻记者近日暗访发现，广东揭阳普宁市存在多个疑似私宰窝点及生猪中转站，并协助警方查获一个非法屠宰窝点。现场发现，该窝点卫生条件恶劣，18头猪挤在狭小空间内，宰杀后的猪肉、内脏堆置于地面，地上污水横流。
令人惊讶的是，在当地，私宰生猪并非个体、偶发现象。知情人披露，其委托私宰窝点宰杀生猪，不仅无人检查过猪耳标（一种用于标识和追踪猪只的设备）、检票证等，还可以花钱办理“检疫许可”，一头猪加盖检疫验讫印章只需25元。
而生猪来源、宰杀好的猪肉，也疑似与多个省份有关。记者现场发现，停靠在这些疑似转运窝点附近的货车，以河南、江西、广西、湖南等地车牌为主。
尽管生猪屠宰难度不大，一直以来，民间也有“杀年猪”的传统，但未经定点从事生猪屠宰活动却危害极大，不但扰乱市场供应正常秩序，造成食品安全隐患，而且存在重大动物疫情传播风险。
国务院制定的《生猪屠宰管理条例》显示，我国实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。除农村地区个人自宰自食的不实行定点屠宰外，任何单位和个人未经定点不得从事生猪屠宰活动。
但在现实中，仍有一些地方无视法律法规，肆意私屠滥宰。今年3月，就有媒体报道了山东青岛莱西市三个窝点私宰生猪的情形，三处屠宰点每日出肉量达千斤以上，部分猪肉流入莱西市最大的农贸市场。
作为很多老百姓餐桌上的常见食物，猪肉来路清晰、可溯源是安全的重要保障。而目前国家实行的定点屠宰、集中检疫制度，也能最大限度保障猪肉安全。
《生猪屠宰管理条例》规定，生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，在出栏前应当依法经动物卫生监督机构检疫合格，并附有检疫证明。另外，农业农村主管部门任命的兽医在生猪屠宰过程中也要同步检疫，同步检疫合格的，由官方兽医对生猪的胴体及生皮、原毛、脏器、血液、蹄、头出具动物检疫证明，加盖检疫验讫印章或者加施其他检疫标志。
按理说，私宰窝点宰杀的生猪至少需要过两道“检疫关”，一道在出栏前，一道在宰杀后。然而，从报道中普宁市私宰窝点的情形看，这两道关口显然已经失守。区区25元就可搞定一切，而一旦私宰的猪肉拥有了“合法身份”，就可以在市场上随意行走，反正该有的章都有，老百姓很难据此明辨真假。
这实际上也解释了为什么广东的私宰窝点外边，停放着很多河南、江西、广西、湖南等地的货车。从这些情况看，这或已成为一条灰色的地下产业链，宰杀点只不过是链条上的一个小小节点而已。
如此场景，未免让人担心。私宰的生猪一旦进入市场，其潜在的危害性就会呈几何级数放大，不仅有悖《生猪屠宰管理条例》，也对食品安全形成严重威胁。
私屠滥宰屡禁不绝，且在一些地方仍十分猖獗，固然与这些窝点地方偏僻，有一定隐蔽性有关，但更主要的恐怕仍在监管各个环节执行落实不力有关。比如，明码标价的“检疫许可”究竟是怎么流出来的？这中间是不是存在利益输送等失职渎职情形？又如，大量外地货车来来往往，有没有纳入当地检查视野？
另据报道，普宁市今年年初还对类似窝点做出过3起行政处罚。那么，当地在打击私屠滥宰违法行为的时候，有没有举一反三核查行政行为的缺失？有没有追查非法屠宰生猪的来路和去向？
一个个生猪私宰窝点，连接起多个省份的产销地下网络，这样的私屠滥宰早已不再是“小打小闹”，而是形成了产业化的雏形。相应地，这也为接下来的整治打击带来了新挑战。
当地不妨以此为契机，下大力气严查相应地下产业链条。既要查市场诸环节，也要查监管诸环节，并尽快与涉及的外地省份联手，以治理之网应对私宰之网，切实保障老百姓的餐桌安全。
撰稿 / 龙之朱（媒体人）
编辑 / 马小龙
校对 / 张彦君
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新华社内罗毕11月27日电 通讯：万村通：助力非洲乡村发展 促进中非民心相通
在非洲维多利亚湖沿岸的乌干达瓦噶盖乡村卫生诊所里，记者近日看到等待就医的患者正通过一台挂在候诊区墙上的电视机，关注着目前该国埃博拉疫情最新进展。
诊所管理人员罗伊卡班吉告诉记者，这台通过中国援非万村通项目捐赠的电视机有效帮助了医护人员和患者及时获取疫情最新信息，特别是对于那些来自偏远地区的患者来说非常重要。就像现在，我们国家暴发埃博拉疫情，如果有专家对此发表观点，我们这些医护人员和患者都可以随时获得相关卫生服务的新闻。
万村通项目是2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会提出的中非人文领域合作举措之一，旨在为非洲1万个村庄接入卫星数字电视信号。项目由中企四达时代集团承接实施。
在瓦噶盖乡村诊所附近坐落着圣卢克-恩昆巴小学，这里约有500名学生。记者一进校门就看到了教室屋顶上引人注目的橙色圆形电视卫星天线。副校长丽贝卡纳穆西西告诉记者，考虑到当地缺电现状，万村通项目还特意为学校安装了太阳能投影仪及配套设施，师生们现在可以收看教育类电视节目和资讯，这让教学变得更加轻松。
它简化了老师的工作，学生也能更清楚地了解老师的授课内容。纳穆西西说，有了投影仪作为展示教具后，老师不用再在黑板上花较长时间进行图像绘制。
据介绍，乌干达万村通二期项目于今年10月圆满竣工，已向乌900个村庄提供卫星电视服务，覆盖1.8万户当地家庭，惠及约10万人。项目同时也在学校和医院等2000余处公共场所安装了卫星电视，为更多人打开一扇了解外界信息的窗口。
在上个月举行的万村通项目二期竣工交接仪式上，乌干达新闻和信息通信技术部长克里斯巴里奥蒙西高度赞扬中国向乌干达提供的技术援助，并表示万村通项目将助力该国乡村发展。
在东非国家布隆迪，家住布琼布拉乡村省加通巴村的加迪希米尼马纳日前在接受采访中表示，他们全家都很喜爱万村通项目提供的丰富电视节目，像新闻、卡通和体育等频道。希米尼马纳说，动画片是孩子的最爱，而他则更喜欢中国的功夫电影和电视剧。
据四达时代布隆迪传媒公司现场负责人许卫超说，布隆迪万村通一期项目共覆盖300个村庄，第二期项目又增加200个村庄，已于今年3月全部完成。他说，万村通一期项目在布隆迪的落地效果非常好，带来了很好的社会反响，经双方相关部门商定后开展了第二期项目。
他介绍，公司还在每个有万村通项目的乡村挑选两名有一定基础的村民进行技能培训，近年来为当地创造了1000个就业机会。
四达时代集团副总裁郭子琪说，公司近年来持续推进万村通项目深入落实，在积极推动中国优秀影视剧目走进非洲的同时，致力于讲好中国故事，助力中非民心相通。
据统计，截至今年5月，万村通项目已在非洲20个国家顺利完成验收，覆盖9200余个村庄，直接受益家庭超过18.4万户，受益人口近千万。未来，万村通项目将继续在非洲多个国家推进。（参与记者：朱绍斌、吉莉、周楚昀）
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