在快递物流产业集聚的城市一隅，数以万计的快递员、网约配送员、卡车司机、网约车司机等新就业群体，正奔波在大街小巷，成为城市运转中不可或缺的“奔跑者”。在中国快递业的“总部心脏”——上海青浦，“三通一达”等行业龙头汇聚于此，如今，这片产业热土正悄然蝶变——从单纯的行业“业务高地”，升级为关怀备至的“幸福港湾”，更成为新就业群体融入城市治理的“共建样板”。

这里的变革，始于对“人民城市”理念的深入践行，以“全域友好”为主线，通过“十分友好”同城行动，构建起贯穿新就业群体发展全周期的服务体系，书写着城市与奋斗者的温暖同行。

全域织网?让服务触手可及

友好的根基，是一张覆盖工作生活动线的服务网络。青浦区沿着新就业群体“取件的点、送餐的路、租住的家”，各类服务阵地精准布局：从集休息、餐饮、生活服务于一体的街镇级综合枢纽，到深入商圈、聚焦特定需求的便利节点，再到嵌入企业内部的末梢触点，900余处友好场景织就“15分钟服务圈”，让奔波途中的“渴了能喝水、累了能歇脚、手机能充电”成为常态。

这张网络更连着组织与人心。目前，全区11个街镇已全覆盖建立新就业群体党支部，通过“圆桌会”“微访谈”等形式倾听心声，将“急难愁盼”转化为务实举措。而“十分友好”同城行动的落地，更让服务从“物理覆盖”迈向“制度赋能”：“畅行友好”打通配送堵点，“暖驿友好”做实驿站功能，“安居友好”破解住房难题，“乐业友好”助力技能提升，“融城友好”推动参与治理……十大友好维度，精准回应“生存—保障—发展”全链条需求。

精准破题?破解“急难愁盼”于源头

作为全国快递物流产业的核心枢纽，青浦区立足产业集聚的源头优势，助力服务从解决温饱向赋能成长全面升级。

针对“维权难”，青浦区推动成立全市首家快递物流行业劳动争议调解委员会，调解站直接设在企业总部，实现纠纷化解在源头，相关劳动争议案件受理量同比大幅下降。在华新镇卡友驿站里，司法所、派出所、律所轮流入驻，“三所联动+N”为司机群体提供专属法律支持。一位年轻司机感慨：“上回运费被拖欠两个月，本想认亏，没想到驿站律师主动帮忙，三天就追回了欠款。”截至目前，该模式已成功化解200多起矛盾纠纷，成为新就业群体信得过的“法律后盾”。

为解“行宿忧”，一系列综合保障举措落地见效：商圈设置“临时泊车区”，小区完善骑手出入管理规范，让配送之路更顺畅；创新“宅基地改建+保障性租赁”模式，将农村闲置宅基地改造为“小哥公寓”，为数百名新就业群体提供安稳居所。此外，300余家“友好商家”提供专属优惠，“新候鸟”主题活动关爱子女成长，260余场公益活动温暖四季，让每一位奋斗者都感受到城市的温度。

双向赋能：从“受益者”到“治理者”

关爱不止于送温暖，更在于激活新就业群体的治理潜能，实现“从心融入”的双向奔赴。

平台赋能让参与治理更便捷。青浦动员了1200余名新就业群体注册“小哥快报”，3000余人到社区报到，组建21支“先锋骑手”志愿服务队，化身“流动信息员”，随手拍安全隐患、随手帮群众小事、随时报突发情况，有效化解多起潜在风险，成为基层治理的“神经末梢”。

典型引领激发内生动力。网约配送员吴德平在加入“巷新骑士联盟”后，成为一名“移动网格员”，他在送餐途中勇救落水女子，经常通过“小哥快报”上报安全隐患，还在党组织的感召下递交了入党申请书。他的转变是新就业群体从“旁观者”变为“主人翁”的生动缩影。近年来，青浦区深入挖掘申通关立平、韵达陈登龙等先进典型，通过故事化讲述增强群体荣誉感，带动更多新就业群体见贤思齐、向上向善。而“善心·暖行”公益物资运送、“平安申行者”线索上报等机制，更让新就业群体的流动性与覆盖力转化为治理优势，成为维护社会稳定的重要力量。

积分管理、表扬激励等举措，让每一次“举手之劳”都能转化为可量化的治理贡献，不断增强新就业群体的归属感与价值感。如今，156名流动党员纳入规范管理，49份入党申请书承载着信任与向往，越来越多“城市奔跑者”主动向党组织靠拢，形成服务融入“零距离”、关爱融入“全方位”、治理融入“零死角”的融“新”共治新格局。

从一张服务网到一套治理体系，从精准保障到双向赋能，这场与新就业群体的温暖同行，不仅让在青浦的奋斗者有了归属感、幸福感，更为超大城市基层治理注入了鲜活动能。未来，青浦将持续织密服务网络，打造让新就业群体愿意扎根、能够融入、感受尊重的温暖之地，让每一份奔跑都有意义，每一份付出都被珍视。

（受访者供图）