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美国总统特朗普与欧盟达成的大规模能源协议将难以实施，这可能导致华盛顿和布鲁塞尔未来在关税和贸易问题上发生冲突。
根据白宫消息，欧盟同意到 2028 年从美国购买 7500 亿美元的能源，并在美国投资 6000 亿美元。作为交换，特朗普同意对欧盟商品（不包括钢铁和铝）征收 15% 的关税，这比他之前威胁要征收的 30% 低了一半。
但这 6000 亿美元的美国投资对欧盟成员国或企业没有约束力。欧盟执行机构欧盟委员会只是表示，企业 “已表达了到 2029 年在美投资至少” 该数额的兴趣。
分析师称，由于市场和政治方面的限制，协议中大规模的能源采购并不现实。雷斯塔德能源公司的分析师马蒂厄?乌廷表示，欧盟无法强迫成员国和企业购买美国能源，就像特朗普政府无法强迫生产商向欧洲出售能源一样。
“这没有约束力，只是一项承诺，” 大西洋理事会（一家专注于国际事务的智库）的欧洲问题专家埃里克?布拉特伯格说，“欧盟本身并不购买能源，购买方会是成员国或成员国的企业。”
一位白宫官员周二称，特朗普期望欧盟遵守协议中的承诺。“这是欧盟同意购买的数量，” 该官员说，“如果任何一方违约，总统保留调整关税税率的权利。”
欧盟委员会主席乌尔苏拉?冯德莱恩周日告诉记者，能源采购将在特朗普剩余任期内以每年 2500 亿美元的分期付款方式进行。冯德莱恩表示，欧盟承诺大量采购美国的石油、液化天然气（LNG）和核燃料，以替代俄罗斯的化石燃料。
但目前尚不清楚欧盟成员国和企业计划购买每种燃料的具体数量。冯德莱恩告诉记者：“细节有待敲定，将在未来几周内完成。”
美国出口量增加两倍不现实
根据 Kpler 的数据，2024 年欧盟成员国从美国购买了约 800 亿美元的石油、液化天然气、液化石油气和煤炭。要实现协议中每年 2500 亿美元的采购目标，该集团的美国能源购买量必须增加两倍。
加拿大皇家银行资本市场全球大宗商品策略主管赫利马?克罗夫特周一称：“如果这项协议得以实现，那么美国将在欧洲能源进口中占据最大份额。” 根据欧盟统计局的数据，2024 年欧盟能源进口总额为 4330 亿美元。
雷斯塔德能源公司的石油分析师斯维特拉娜?特雷佳科娃表示，增加美国对欧盟的石油出口并非易事，因为美国的石油产量持平，且未来几个月可能会下降。
特雷佳科娃说，美国企业将不得不把原本出口到亚洲和拉丁美洲客户的石油改道至欧盟。她还表示，进口更多石油与欧盟的气候目标不符，而且欧洲的炼油能力正在下降。
乌廷表示，大幅增加液化天然气出口也面临困难。他说，美国的液化天然气接收站一直满负荷运转，目前没有闲置产能来增加对欧盟的运输量。与石油情况一样，液化天然气也必须从其他客户那里转供欧洲。
他说，未来两年将有更多的液化天然气产能投入使用，这些产能可能会出口到欧洲。但乌廷表示，欧盟超过一半的进口量已经来自美国。
“欧洲完全从美国进口能源是非常不现实的，” 他说，“他们会在一定程度上寻求多元化。”
拉皮丹能源公司全球天然气和液化天然气研究主管亚历克斯?芒顿表示，虽然 7500 亿美元的总金额这一头条数字不切实际，但欧盟正表明其扩大与美国能源贸易的认真态度。
欧盟已经计划到 2028 年消除剩余的俄罗斯液化天然气和管道天然气进口。芒顿说，这将造成每年 2500 万吨的供应缺口，而美国完全有能力填补这一缺口。
“双方的利益是一致的，相辅相成，” 他说，“这就是为什么这本质上是一项互利的协议。”