营造市场化、法治化、国际化营商环境更大力度吸引和利用外资

中央纪委国家监委网站陈昊

　　记者从国务院新闻办公室3月20日举行的国务院政策例行吹风会上获悉，日前印发的《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》，从扩大市场准入、畅通创新要素流动、对接国际高标准经贸规则等方面，采取务实措施，更大力度吸引外资。国家发展改革委、商务部将会同各地区各部门抓好《行动方案》贯彻落实，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为外资企业在中国投资经营做好服务保障。

　　《行动方案》提出，要扩大市场准入，提高外商投资自由化水平。对此，吹风会介绍，国家发展改革委会同有关部门已启动鼓励外商投资产业目录修订工作，初步考虑全国目录的修订将继续以制造业作为鼓励外商投资的重点方向，同时促进服务业和制造业融合发展，加大对先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域支持力度。中西部目录的修订将充分挖掘各地方资源禀赋和产业条件，因地制宜加大对基础制造、适用技术、民生消费等领域支持力度。

　　据了解，在扩大鼓励外商投资产业目录的同时，国家发展改革委会同有关部门及项目所在省份加强重大外资项目服务，协调解决项目需要有关部门支持的规划、审批、用地、用海、环评、能耗等问题，对于外资企业投资的绿色经济、数字经济和健康产业项目，只要符合重大外资项目的条件，将及时启动专班工作机制，通过全生命周期服务，开辟绿色通道，推动项目加快落地。截至今年2月底，前七批51个重大外资项目中，有多个上述领域的项目已经在华开工建设和投入运营。

　　在畅通创新要素流动等方面，吹风会介绍，国家移民管理局持续深化移民管理服务改革，加强政策制度创新和系统集成推广，加快推进与国际高标准经贸规则相衔接的制度型开放，努力为外国投资者和商务人员提供更加优质便利的移民管理服务。2023年以来，通过持续优化外籍人员来华政策措施、积极为国际商务人员提供签证便利、持续优化移民出入境政务服务等措施，不断吸引促进外籍人员来华，为他们在华工作、生活提供服务保障。

　　对标国际高标准经贸规则，深化国内相关领域改革，是吸引外资的重要工作。吹风会介绍，商务部立足职责，从对内、对外两个方面积极落实，“下一步，将按照党中央、国务院决策部署，会同相关部门，主动对照高标准经贸规则，进一步推动国内相关领域的修立法和政策调整，深化国内改革。充分发挥自由贸易试验区、自由贸易港、国家服务业扩大开放综合试点示范等平台的作用，推动在更深层次、更广领域开展先行先试，为全国高水平制度型开放积累更多经验。”

营造市场化、法治化、国际化营商环境更大力度吸引和利用外资