数字经济的竞争本质上是生态的竞争，所以，海南与百度的合作也不仅仅是与一家科技公司的合作，而是以百度作为牵引，带动产业聚集效应。

撰文丨艾川

封关后的海南，在2026年初再度迎来重磅消息。这一次，和AI有关。

3月2日，海南省人民政府与百度在线网络技术（北京）有限公司在海口签署深化战略合作协议。

作为海南自贸港“全岛封关运作”后的首个完整年度，也是“十五五”规划的开局之年，2026年对于海南而言无疑是极为关键的转折年。

一边是自由贸易港开放政策的深度探索，另一边是全球人工智能竞速的如火如荼。作为中国制度型开放的前沿探路者，在自贸港封关红利释放的关键窗口期，必须看到，海南的诉求和定位，相比之前都正在发生巨大变化。

如果说过去十年，海南的核心吸引力在于税收优惠、贸易便利等“政策红利”，那么在封关运作的深水区，如何在海南打造集智能网联、数据创新、特色文旅等一体的综合运营中心，将政策优势转化为可持续发展的“技术红利”，现在已经成为海南未来想要真正实现高质量发展的重要命题。

在海南省政府提出的“十五五”发展框架中，“45432”现代化产业体系被赋予了核心地位。其中，“向数图强”以及“两岛”战略中明确提出的“技术创新之岛”，这也体现了海南通过技术变革驱动产业升级的决心。

从这个角度再来看本次战略签约会发现，海南选择与百度同行，其深意其实不在于简单地引入一家科技头部公司，而在于通过引入全栈AI能力，为封关后的“数字大动脉”选择具备实战经验的伙伴。

今天的海南，真正想要做的，是通过引入顶尖AI底座，将政策优势转化为支撑长远发展的技术动力，探索新质生产力的海南范式。

01

下一步：AI基建

在过去四十年的全球化浪潮中，基础设施的定义主要由港口、公路和电网构成，它们支撑了物流与能量的流动。

但在智能经济时代，这一范式正在发生根本性转变。AI基建，正在取代传统意义上的基建，成为更加关键的枢纽。

海南对于AI基建的要求，相比其他区域其实更为迫切。在封关后的海南，智慧港口的自动化调度、城市交通的智能流控以及产业数据的云端处理，都依赖于高标准的AI基础设施支撑。

此刻谈论AI基建的紧迫性，源于AI技术已从单纯的“效率工具”演变为核心“生产要素”。在大模型技术爆发的当下，一个区域能否在算力密度、模型精度和场景落地速度上取得领先，直接决定了其在未来全球产业分工中的话语权。

对于志在成为全球竞争变量的海南自贸港而言，支撑其万亿产值流动的不再仅仅是现实世界中的货轮，更是云端流转的算力、数据与智能算法。

因此，找到一个能够快速帮助海南打造AI基建底座的合作伙伴就变得极为关键。

作为国内最早提出“云智一体”战略的厂商，在AI基建领域，百度确实也具有先发优势。过去多年来，百度已经构建了由AI Infra（AI基础设施）和Agent Infra（智能体基础设施）组成的双轮驱动体系。在算力层，百度通过高性能的智算中心支撑海量数据的并行处理；在模型层，凭借文心大模型等核心技术提供强大的认知与推理能力；在应用层，文心现有的智能体平台已经能够实现AI能力的快速封装与下沉。

根据协议，海南将与百度合作，通过建设智能算力基础设施、探索人工智能大模型赋能应用等方式，推动海南数字经济体系提质升级。

当AI成为一种像电力一样的通用基础设施，海南的政务系统、文旅产业、跨境贸易将不再需要从零开始构建智能能力，而是可以通过调用成熟的AI底座，快速实现业务的智能化跃迁。

海南通过前瞻性地布局AI基建，实质上是在封关后的自由贸易环境中，搭建起一套高效运行的“数字操作系统”，为后续产业升级预留了充足的技术带宽。

02

海南跃迁

海南需要AI基建，但与此同时，AI的探索在海南未来也将有望成为落地样本。

站在全球视野来看海南，作为封关后的独立全球贸易港口，其角色已不只是单纯的开放先行者，更是在前沿科技领域探索无人区的试验场。封关运作不仅意味着贸易规则的改变，更意味着海南拥有了全国最开放的数据流动政策和最丰富的应用场景。

这种独特的制度环境，为AI技术的商业化落地提供了最肥沃的土壤。在“十五五”规划的指引下，海南明确了“向数图强”的路径，这也意味着海南的产业发展逻辑正在发生深刻质变。

作为全国首个提出2030年禁售燃油车的省份，海南在智能网联与交通领域的变革最为直观。此次官宣的合作中，“智能网联”与“无人驾驶”的深度布局，不仅是技术的展示，更是海南智慧城市建设的标杆。

智能网联汽车的普及依赖于完善的数字化路网。通过建设智能感知系统，原本沉默的道路变成了能够感知、思考并与车辆实时对话的智能实体。这对于提升海南旅游城市的交通管理效率具有重要意义。

以海口为例，通过布局智能交通设施，可以实现交通流的动态优化。更具代表性的是无人驾驶服务在海南的常态化运营。

自2025年7月海南首个全场景无人驾驶服务在海口上线以来，以“萝卜快跑”为代表的无人驾驶出行平台已成为海口街头的一道风景线。

从假日海滩到骑楼老街，这些覆盖核心文旅地标的运营线路，不仅为市民和游客提供了全新的出行体验，更实质性地推动了海南“AI+文旅”的深度融合。

这种全无人驾驶的实践，是海南敢于先行先试、以场景换技术的典型案例，它验证了技术的成熟度，更通过路测数据反哺算法，形成了技术与场景的良性循环。

在产业重塑方面，海南也正在加速构建数字经济的新增长极。在海南省的“45432”体系中，数字经济是核心引擎。

但要看到的是，数字经济的竞争本质上是生态的竞争，所以，海南与百度的合作也不仅仅是与一家科技公司的合作，而是以百度作为牵引，带动产业聚集效应。

当领先的AI底座与开放的政策相遇，会吸引大量上下游企业入驻，形成从模型开发到应用集成的完整生态。而且，随着AI基建的成熟，这也将能够显著降低中小企业转型门槛。在跨境电商、智慧物流等领域，AI智能体的应用可以自动化处理合规审核、风险控制等复杂流程。

这种由技术驱动的效率红利，将成为封关后海南吸引全球投资的重要筹码。通过“向数图强”，海南正从依赖传统要素的增长模式，转向依赖数据和算法的新增长模式，真正实现产业竞争力的跨越式提升。

03

智能网联，协同“快跑”

最后的问题是，在一众科技互联网公司中，海南为何选择百度？除了前面提到的技术先发优势之外，车路云协同的系统能力，也是百度的一大强项。

在当前全球AI竞争的格局中，技术不仅要“领先”，更要能够“落地”，更重要的是能够形成完整的系统闭环。

百度在自动驾驶领域超过十年的马拉松式研发，使其构建了从底层芯片、深度学习框架、大模型，到高精地图、路侧感知体系、云控平台，再到顶层应用的全栈自主可控技术闭环。

这种“全栈能力”意味着百度能够为海南提供一整套可持续演进的智能网联系统架构，而非零散的技术拼接。

特别是在“车路云一体化”这样高度复杂的系统工程中，单车智能只是其中一环。真正决定系统效率与安全边界的，是车端、路侧与云端的协同能力。

依托自研“昆仑芯+百舸异构计算平台”的云端算力底座，以及业内覆盖率第一的高精地图体系，百度构建了“车、路、云、图”一体化技术体系。在路侧层面，百度已经参与了一半以上的智能网联示范区建设，其中北京、上海、广州、武汉成为全国车路协同示范标杆。

这意味着，海南在推进全岛智能交通升级时，不只是部署一批自动驾驶车辆，而是同步建设轻量化、标准化、可扩展的云控平台与智能化路侧基础设施，形成可持续运营的车路协同体系。依托国家级“三市两线”全域开放测试区（约1950平方公里）的政策优势，海南具备构建系统级示范场景的天然条件。

与此同时，作为全球领先的无人驾驶出行服务商，百度旗下“萝卜快跑”累计出行服务次数突破2000万次，足迹遍布全球26个城市，全无人驾驶里程超过1.9亿公里。这些真实运营数据，将为海南提供经过规模验证的算法与系统经验，而非实验室阶段的技术样本。

换句话说，海南选择百度，不只是引入一家大厂，更是为封关后的“数字大动脉”选择了一位具备“车、路、云、图”全栈实战能力的系统架构者。在人工智能成为全球竞争变量的今天，这种底层能力建设，正在为海南构筑更加稳固的技术护城河。

站在全球AI产业变革的视角来看，海南省与百度的战略签约，是一个政策红利与技术势能双向奔赴的样本。

在全岛封关运作的关键之年，海南通过布局AI基建，打通了通往未来的“数字大动脉”。从“向数图强”的战略定力，到智能网联汽车的街头疾驰，再到数字经济产业集群的蓄势待发，海南正在以一种全新的范式诠释新质生产力。

这不是简单的叠加，而是深度的融合。封关后的海南，正以一种前所未有的范式，在南海之滨，按下了AI时代的起航键。