一张被丢进碎纸机的裁员名单悄然流出华盛顿,纸屑随风飞舞,然而这背后却牵动着中美关系的每一根神经。
七月,美国国务院下发了1350份解雇通知,加上自愿离职的员工,总数接近三千人,占到了本土编制的六分之一。这次裁员并非普通的人员调整,而是对负责中国事务的部门动了刀。东亚及太平洋事务局的多边事务办公室被彻底注销,而这个办公室原本负责着南海相关文件的处理工作。那些被裁的员工,走出灰蒙蒙的早晨,手里提着装满对华政策草案的纸箱,似乎带着曾经的使命和未完成的工作。与此同时,在技术领域,两名量子物理博士和三名人工智能专家被辞退,他们原本负责着5G技术和算法出口管制的相关工作。现在,他们的账户被停用了,办公室的门禁也失效了,推特上只留下了简单的good luck。 与此形成对比的是,美国贸易代表在十一月宣布将178项对华关税豁免延续至2026年11月。尽管数字显得冷冰冰,但背后却是硅谷的芯片厂商和中西部的农场主们的期盼,他们在等待中国市场订单的回流。美国政府一方面表示缓和,另一方面却又加大了对台军售力度。十二月,美方宣布了额外的对台军售,金额高达111亿美元,其中包括11套海马斯火箭炮和16架MQ-9B无人机。军方文件中明确写着,这一军事援助的目的就是加强对台防卫。美方的行动明显展现出口头上的温和并不能抵消实际上的武力。 令人奇怪的是,特朗普却在人工智能峰会上笑着说:我们相处得不错。在与菲律宾总统马科斯并肩亮相时,他甚至在南海问题上表示:我不介意你与中国建立友好关系。这句话让菲律宾总统一时愣住了。然而,同一时间,在美国国会山,审议的预算中,印度洋至太平洋的印太战略依然排在首要位置。新增的舰艇部署和远程火箭基地建设,五角大楼预算高达830亿美元,明确标注遏制中国作为核心任务。 表面上的柔和与背后行动的锋利之间,真正的较量早已在海上展开。东部战区启动了正义使命-2025演习,五个海空域同时展开,舰艇编队直接逼近台湾12海里的边界,雷达回波清晰得如同刀刃一般。在演习的前两天,环台的空域内就出现了87批次的歼-16战机和轰-6轰炸机,台军只能起飞进行监控,而外媒注意到,解放军的飞机在防空区内停机后再次起飞的节奏更为紧凑。 再把镜头转回到华盛顿。鲁比奥宣布全面缩减预算时给出的公开理由是为了节省九亿美元。但事实上,2024财年国防授权法案却比往年多出400亿美元,表面上是省,实际上却是在花。特朗普计划于四月访华,白宫礼宾处已开始预定北京的酒店套房。排期中还包括了秋季的深圳APEC会议和冬季的佛罗里达G20峰会。每年四场国际会议,实际上都成为了谈判的舞台。在这些场合中,农业州的参议员希望通过关税豁免获得更多的大豆订单,科技公司则希望放宽EDA软件的出口限制,而华尔街则更加关注二级市场的回购窗口。可以说,选票与财富的双重驱动,始终是美国政治的动力源泉。 但问题依旧存在:美国真的会放缓对台军售吗?还是说,在善意的幌子下,继续推动陆基中程导弹的部署?12月18日,关岛的安德森基地新增了两支高超声速中队。公开资料显示,相关部署的速度和规模依旧在增长。表面上,美国的态度温和,脚下却加速了军事部署,这是华盛顿的惯常节奏。然而,北京并未被这种节奏牵着走,外交部的回应依然平静。而在海上,战机的活动频繁,投资人可能难以理解这一切,但他们清楚,风险溢价已经在抬头。从近半年的数据来看,178项关税豁免的延续意味着潜在的400亿美元贸易回流,而三千名被裁员节省下的薪酬大约为8亿美元。与此同时,111亿美元的军售资金则再次流入了军工巨头的口袋。分析这笔账,谁真正获利显而易见。接下来的两年里,美舰是否会继续频繁接近中国海域?亚太地区的军事开支是否会再创纪录?在特朗普访华之前,中美关系是否能够找到新的平衡点?这些问题,依旧是摆在我们面前的难题。