前几天,美国商务部悄然撤回了此前提出的限制中国无人机销售的提案。这个提案刚刚实施不到一个月,为什么它会在如此短的时间内被撤销呢?
去年10月,美国商务部曾向白宫提交一项提案,计划全面禁止中国制造的无人机进入美国市场。紧接着,12月22日,美国联邦通信委员会(FCC)也发布了一项禁令,支持这一政策,以国家安全为由禁止进口外国制造的无人机及其零部件。从这两项公告来看,显然这是一项针对中国,特别是针对大疆的政策,意图彻底切断中国无人机的供应链。然而,令人大跌眼镜的是,这项政策仅实施了不到半个月,便被迫撤回。1月8日,美国商务部紧急撤销了这项提案;而在1月9日,FCC也宣布对部分非中国制造的无人机解禁。这一变化究竟意味着什么呢?原来,美国政府意识到,如果没有大疆的无人机,美国的农业、测绘、物流等行业将面临前所未有的困境。正如美国商务部所言,这项政策引发了美国消费者的强烈不满。 数据显示,中国无人机在美国商用市场的份额高达70%到90%。在近50万名注册无人机飞手中,超过40%的人使用的是大疆的设备。如果禁令生效,美国的农业喷洒效率将降低60%,物流公司也将面临设备短缺、运营瘫痪的局面。更令人感兴趣的是,在撤回提案之前,美国商务部还与大疆代表进行了沟通。大疆明确表示,全面禁止进口中国无人机不仅没有必要,而且会对美国自身造成严重损害。与此同时,中国商务部和外交部也不断发声,敦促美国政府不要再犯错误,要为企业提供公平的营商环境。美国若真想打压大疆,恐怕就像一场自损八百的闹剧。中国的无人机技术在全球处于领先地位,飞控系统、传感器等核心部件几乎全部由中国自主研发,且拥有超过1.4万项专利,形成了牢固的技术壁垒。相较之下,美国本土的无人机企业,如Skydio,产品价格比大疆贵三到四倍,但性能上却无法与大疆相提并论。 特朗普政府这次的政策调整,也反映出美国对中国态度的微妙变化。美国经济目前处于低迷状态,通胀居高不下,因此迫切需要中国在贸易、债务等多个领域的合作。而且有美方官员透露,此次政策调整与特朗普计划在4月访华有关,美国政府不愿意因为无人机禁令而加剧两国之间的矛盾。日本首相高市早苗也意识到了美方态度的变化,急忙与美国方面沟通,希望在特朗普访华前获得美国对台湾问题的支持。然而,美国最终选择冻结一些对华强硬措施,避免影响双边关系。毕竟,特朗普是否能顺利访华,很大程度上取决于中国的态度。这种从强硬到缓和的转变,显示了美国在霸权逻辑和现实利益之间最终选择了后者。可以明确地说,美国在无人机领域的劣势,在短期内难以弥补。 目前,中国占据了全球90%的无人机关键零部件生产市场。即便美国收购了相关技术授权,也难以完全独立生产。更为重要的是,美国没有自己的稀土供应链,而中国掌控了全球53%的镓和59.2%的精炼锗,这些都是无人机芯片制造的核心原料。五角大楼曾宣布计划在2026年部署5000架无人机,但由于中国的出口管制,这一计划可能要推迟18个月。即便美国现在希望维持技术霸权,国内产业空心化的现实也让其难以实现。过去五年间,美国通过实体清单、出口管制等手段,限制了数百家中国高科技企业,意图遏制中国在半导体、人工智能等领域的崛起。然而,现实愈加紧迫。中国在光伏、5G、工业AI等领域已经取得突破,华为的鸿蒙系统用户已经超过8亿,中国的光伏产业占据了全球70%的市场份额,在无人机领域更是遥遥领先。同时,中国在人工智能的创新路径上也走出了与美国及西方截然不同的道路。对于中美两国而言,竞争是不可避免的,但对抗注定没有未来。历史告诉我们,技术封锁从未能阻止后起之秀的崛起,从英国的蒸汽机封锁推动了美国的工业革命,到苏联的航天竞赛促成了美国登月的壮举,技术封锁的结果,往往是促进创新和加速发展。