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国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，按照市场准入负面清单制度要求，在负面清单之外的领域，各类经营主体皆可依法平等进入，也就是“非禁即入”。今年4月份，国家发展改革牵头印发《市场准入负面清单(2025年版)》，与此同时，也组织开展了市场准入壁垒清理整治行动，目的就是要让“非禁即入”落地生根。半年多以来，相关工作取得积极进展。

一方面，集中清理了一批地方违规设置准入壁垒的文件规定。全国累计梳理排查3.8万余份文件规定，修订或废止缺乏上位法依据或与上位法相抵触，违规设置准入壁垒的文件规定2300余件。比如，某地级市出台地方性法规，规定可以通过组织论证、召开听证会等方式，确定企业能否进入当地市场，这实质上就是变相设置市场准入壁垒，导致当地企业在申请设立二手车等交易市场时受阻，属于在市场准入负面清单之外违规增设准入事项和准入环节的典型案例。经过督促指导，该市已立行立改，报请市人大常委会全文废止该地方性法规。

另一方面，破除了一批违规设置准入壁垒的做法情形。社会各界和有关媒体向国家发展改革委反映了有效问题线索372条，查证属实225条，涉及二手车交易、药品零售、建筑施工、交通运输等多个行业领域，目前已全部完成整改。比如，某县属国企组建本地施工企业库，要求入库企业的工商注册地必须位于本地，限制外地企业公平准入。目前，该县已责令相关企业废止本地施工企业库。又比如，某市辖区交通运输局开展道路运输安全整顿期间，违规暂停混凝土搅拌车申请道路运输许可证，妨碍经营主体依法准入。目前，该市已督促该区整改到位，恢复办理相关业务。

在解决具体问题的同时，国家发展改革委还进一步健全完善市场准入负面清单落实机制。一方面，强化媒体监督，畅通问题线索反馈渠道，社会各界都可以通过国家发展改革委门户网站有违全国统一大市场建设问题线索征集专栏和各省公布的问题线索征集渠道反映问题。另一方面，建立55个部门共同参与，国家、省、市、县四级联动的市场准入壁垒破除协同工作机制，为问题线索及时有效核查整改提供组织保障。