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文/陈康亮

28日，上证指数低开高走，成功站上4000点，再创十年新高。

截至记者发稿，上证指数报4000点，涨幅为0.08%；深证成指报13516点，涨幅为0.2%；创业板指报3256点，涨0.69%。

央行：保持社会融资条件相对宽松

央行行长潘功胜27日在北京参加2025金融街论坛年会时透露，目前，债市整体运行良好，我们将恢复公开市场国债买卖操作。

潘功胜还表示，我们将继续坚持支持性的货币政策立场，实施好适度宽松的货币政策，综合运用多种货币政策工具，提供短期、中期、长期流动性安排，保持社会融资条件相对宽松。同时，继续完善货币政策框架，强化货币政策的执行和传导。

于晓明认为，央行保持宽松货币政策及恢复公开市场国债买卖操作，有助于稳利率、稳预期，货币宽松还是大方向，预期央行可能会在四季度启动降准降息。这一举措能释放更多市场流动性，还能降低资金使用成本，给A股注入关键支撑，很可能成为带动新一轮行情启动的重要催化剂。

证监会“四箭齐发”深化改革

证监会主席吴清27日在2025金融街论坛年会上表示，证监会将进一步深化投融资综合改革，持续增强中国资本市场的包容性、适应性和吸引力、竞争力，更好服务经济社会发展和金融强国建设。

一是纵深推进板块改革。28日科创板科创成长层将迎来首批新注册企业上市；将启动实施深化创业板改革，设置更加契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准。

二是夯实市场稳定内在基础。将择机推出再融资储架发行制度；督促上市公司完善治理、加大分红回购增持力度；推动企业年金、保险资金等全面落实长周期考核，丰富适配长期投资的产品和风险管理工具。

三是稳步扩大高水平制度型对外开放。《合格境外投资者制度优化工作方案》正式推出，包括优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围等，努力为各类境外投资者提供更加透明、便利、高效的制度环境。

四是大力提升投资者权益保护质效。健全长效化稳市机制，防范市场大幅波动；发布加强资本市场中小投资者保护的若干意见，推出23项务实举措。

南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，上述系列投融资综合改革举措的发布，不仅是短期稳市场之举，更是为“十五五”高质量发展夯实制度根基。这将系统提升市场包容性与适应性，引导资本精准流向新质生产力领域，同时通过中长期资金压舱石作用，显著增强市场韧性，推动资本市场从规模扩张向质量跃升转型。

A股运行中枢有望上移

国泰海通证券分析师方奕认为，央行、证监会等监管部门在金融街论坛上发布的系列政策，有望进一步推动经济转型、无风险收益下沉与提振社会各界对待中国资产的价值观念。中国股市“转型牛”或还有新高。

中航证券分析师董忠云表示，近期中美经贸关系释出积极信号，有效缓解市场担忧。同时，10月底美联储有望继续降息25个基点，11月A股进入业绩真空期，“十五五”规划纲要内容将为市场提供新热点，A股或将震荡上行。