中新社北京6月14日电题：国常会部署更大力度推动房地产市场止跌回稳

中新社记者庞无忌

中国房地产市场迎来政策加力的积极信号。6月13日召开的国务院常务会议强调，更大力度推动房地产市场止跌回稳。

在房地产领域，会议主要提及三方面内容。

其一，构建房地产发展新模式。

会议指出，构建房地产发展新模式，对于促进房地产市场平稳、健康、高质量发展具有重要意义，要着眼长远，坚持稳中求进、先立后破，有序搭建相关基础性制度。

为何强调“稳中求进、先立后破”？广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉接受中新社记者采访时说，在房地产发展处于新旧模式转换之际，新模式对旧模式的取代需要平稳的经济社会和预期环境。房地产是宏观经济支柱产业，产业链条长、带动性强、影响范围大，更需要坚持先立后破，实现新旧模式渐进过渡。

值得注意的是，去年底召开的中央经济工作会议、今年的政府工作报告均明确要“有序搭建相关基础性制度”，本次国常会重申了这一点。

构建房地产发展新模式需要有序搭建哪些基础性制度？李宇嘉举例称，土地制度方面，或包括净地出让，多功能混合或复合功能供地，存量土地盘活等；开发制度方面，或包括公建配套和房屋本体同步规划、开发和交付，现房销售等；金融制度方面，或包括资金封闭运行和监管，重视现金流而非抵押物的授信和融资模式等。

其二，扎实有力推进“好房子”建设。

会议指出，要扎实有力推进“好房子”建设，纳入城市更新机制加强工作统筹，在规划、土地、财政、金融等方面予以政策支持。分析称，这意味着“好房子”建设将全面提速。

如何理解将“好房子”建设纳入城市更新机制？中指研究院政策研究总监陈文静表示，未来老房子、旧房子也将被改造成“好房子”。

李宇嘉称，随着中国住房市场全面进入存量时代，存量住房能否改造为“好房子”是居住品质提升的关键。而老旧小区改造、完整社区建设、市政设施修缮更替以及公共配套补短板等方面存量改造资金投入规模较大，需要多渠道资金投入。因此，在规划、土地、财政、金融等方面需要给予政策支持，推进片区内规划、土地用途调整、整合，加大更新融资新模式供给，创造资金能平衡、市场能看到盈利、公共设施有落地空间的场景。

其三，更大力度推动房地产市场止跌回稳。

会议指出，要对全国房地产已供土地和在建项目进行摸底，进一步优化现有政策，提升政策实施的系统性有效性，多管齐下稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险，更大力度推动房地产市场止跌回稳。

就其中的“对全国房地产已供土地和在建项目进行摸底”，李宇嘉认为，下一步政策方向是对现有政策进行效果评价，寻找和打通“梗阻”。

会议提出“更大力度推动房地产市场止跌回稳”，相较于去年中央经济工作会议和今年政府工作报告“持续用力推动房地产市场止跌回稳”的表述，力度显得更大。陈文静说，这表明决策层已经注意到近期市场的小幅波动并及时给出了指导，“更大力度”指引下，监管部门和地方政府将加快相关政策的落地落实。