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2025年05月21日 12时40分23秒

　　汇通财经APP讯——据道琼斯通讯社，深夜的美国国会山传来重磅消息！经过数周的激烈博弈，美国共和党内部终于就最具争议的“州和地方税减免上限”问题达成历史性妥协——4万美元的新标准即将提交众议院表决，这不仅远超现行的1万美元上限，更意味着特朗普力推的全面税改法案终于扫清最大障碍。

　　共和党内部达成关键妥协 税改僵局迎来转机

　　据多位知情人士透露，美国国会众议院共和党领导层与来自高税收州的共和党议员在周二晚间取得重大突破，双方就争议已久的州和地方税收减免（SALT）上限问题接近达成一致。这项关键妥协将大幅提高现行1万美元的减免上限至4万美元，为特朗普政府提出的全面税收与支出法案扫清了最主要的立法障碍。这场持续数周的拉锯战终于迎来转机，共和党高层希望最快能在周三将法案提交众议院表决。

　　新方案细节曝光：阶梯式减免机制成亮点

　　根据最新达成的协议框架，州和地方税收减免上限将设定为4万美元，这一数字不仅显著高于现行法律的1万美元标准，也优于共和党法案此前版本中3万美元的提议。值得注意的是，该方案引入了创新的“阶梯式”设计：当年收入超过50万美元时，减免额度将开始逐步递减。这个收入门槛比法案先前版本的40万美元有所提高，显示出共和党对高收入群体的让步。

　　更值得关注的是，协议中的4万美元上限将永久有效，不会像某些早期提案那样设置日落条款。不过与其他税法条款相比，该上限的年增长率仅为1%，这个调整幅度明显小于常规的通胀调整标准。相比之下，现行1万美元上限和先前3万美元提案中的额度都不会随通胀自动增长。

　　纽约州议员成关键推手 党内博弈暗流涌动

　　这场谈判的背后，是以尼克·拉洛塔、迈克·劳勒和安德鲁·加巴里诺为代表的纽约州共和党众议员的持续施压。这些来自高税收州的立法者数月来一直要求提高减免上限，他们的坚持让不少共和党同僚倍感压力。在众议院共和党仅以220席对213席的微弱优势掌控议院的背景下，领导层不得不认真考虑这些关键摇摆票的诉求。

　　法案前景仍存变数 民主党集体反对成定局

　　尽管共和党内部达成妥协，但这项涵盖广泛的税收与支出法案仍面临严峻挑战。预计所有民主党议员都将投下反对票，他们批评该法案过度倾向富裕阶层。法案内容不仅包括延长即将到期的减税措施，还涉及为医疗补助计划设定工作要求等争议条款。特别值得注意的是，法案纳入了特朗普在竞选期间承诺的多项税务优惠，包括对小费收入、加班费和社会安全福利的减税措施。

　　立法冲刺倒计时 特朗普税改2.0版呼之欲出

　　若法案如期在周三进入表决程序并通过众议院，这将是特朗普税收议程的重大胜利。共和党高层希望借助这项协议解决最棘手的票数问题，为其标志性的“特朗普税改2.0”计划铺平道路。观察人士指出，该协议既满足了高税收州议员的核心诉求，又保全了共和党整体税改框架，展现出罕见的党内协调能力。

　　对美元影响分析

　　提高SALT减免上限（至4万美元）将增加高税收州居民的可支配收入，提振消费和投资，强化市场对美国经济增长的预期，从而支撑美元。尽管共和党强调减税对经济的拉动作用，但长期来看，扩大税收优惠可能加剧财政赤字。若市场开始计价更庞大的国债发行，美债收益率可能上行，吸引外资流入，短期内利好美元。

　　不过，目前法案仍需通过众议院表决，并面临民主党全力阻击。若谈判破裂或条款大幅调整，可能引发市场对财政政策连续性的担忧，削弱美元支撑。若减税进一步刺激经济（尤其消费和通胀），美联储可能推迟降息，维持高利率更久，从而强化美元。但若市场认为财政不可持续，可能反而压制美元信心。

　　高盛分析师在一份研究报告中写道：“关税税率现在降低了，但并不低，美国的经济衰退风险也是如此。但随着经济衰退风险的压缩，利率上升带来的风险也在增加。在主要经济体中，美国的增长-通胀组合最为糟糕，随着财政法案在国会推进，在资金需求巨大之际，美国例外论受损的代价--一如字面上所示--将是高昂的。”这为美元走弱和美国国债曲线陡峭留下了更大的可能。”

　　北京时间11：27，美元指数现报99.70。