天津市交通运输与旅游融合高质量发展

实施方案（2026—2028年）

深入贯彻落实加快建设交通强国战略部署，以“交通赋能、文旅引流、消费转化”为导向，以盘活交通存量资产、促进文旅消费升级为抓手，统筹水、陆、空、轨、邮全要素资源，优化提升“快进慢游”服务体系，着力培育交旅特色业态，强化资源保障，推动交通资源向文旅体验转化，培育壮大文旅消费新增长点，形成交通带动旅游、旅游促进消费的良性循环。到2028年，基本形成布局合理、特色鲜明的交通运输与旅游融合（以下简称交旅融合）发展新格局，基本建成“5+N”交旅融合品牌体系，培育形成40个以上交旅融合特色产品，年直接服务人次突破470万，年均增长10%以上。

一、做强5大优势品牌，提升天津交旅融合影响力

重点构建海河游船、游艇邮轮、双层观光巴士/铛铛车、“最美印蓟”自驾路、铁路文旅等5大交旅融合品牌，通过优化供给、丰富业态、延伸链条，全面提升品牌知名度与核心竞争力，打造成为彰显天津城市形象的流动窗口。

（一）海河游船

1.升级海河游船体验场景。优化升级音乐清吧、相声曲艺、哪吒主题、津味早餐游船等5大“游船+”特色航班，拓展船上餐饮服务，满足多样化的旅游消费需求。

2.丰富海河游船观光航线。充分挖掘海河沿岸旅游特色资源，上游开通海河游船水上观光巴士（津湾码头—棉三码头）、中游新增津南水岸风光游（国家会展中心码头）等航线，推动下游优化提升海河外滩至潮音寺航线，稳定保障旅游需求。探索开通海河下游（二道闸至大沽口）观光航线，提升北塘码头出海游服务水平，构建“水上观津城、下游看大海”的全域水上游览新格局。

3.探索开通大运河观光线路。串联大运河沿线文化遗存、古镇风貌与生态景观，途经杨柳青古镇、独流减河风景区等重点节点，推出船上解说、沉浸式漫游等体验产品。推动“流动的文化长廊”与公交文旅深度融合，助力大运河文化带旅游发展。

4.重塑沿岸文化消费空间。在永乐码头、津湾码头等重点区域融合设置文化展销空间和“天津礼物”文创店。策划天石舫码头演艺等大型水上实景演出。

（二）游艇邮轮

5.培育游艇消费场景。引育品牌游艇投资运营主体，提升游艇消费供给能力，培育具有天津辨识度的游艇品牌，促进游艇产业大众化、规模化发展。探索开放租赁经营游艇业务，推动游艇与会展、文旅深度融合，面向商务人群拓展游艇会议、商务接待等场景，面向大众游客拓展聚会娱乐、水上运动、航海科普等体验项目，面向婚庆市场拓展游艇婚纱摄影、海上婚礼等特色服务，丰富河海游艇消费业态。完善游艇停泊、服务等配套功能，海上游艇方面，结合游艇产业规划推进游艇码头评估改造和建设；内河游艇方面，在海河二道闸建设游艇俱乐部，与滨海新区海上游艇形成错位互补，构建“海上+内河”协同发展的游艇发展新格局。

6.提升邮轮服务能级。高标准建设北方国际邮轮旅游中心，在母港功能基础上发展壮大访问港功能，推动天津特色演艺、文创产品上邮轮。试点“国内采购+保税供船”模式，推动国际邮轮物资实现国内采购、保税供应上船。优化邮轮入境游服务链条，支持入境接待社与境外邮轮公司密切合作，增加访问港航次，吸引境外游客来津。完善邮轮母港配套服务设施，设立“境外来宾支付服务中心”，优化外籍来津人员境内通讯、外币兑换及行李寄存托运服务，推动免税店升级，完善进出港双向免税服务，优化“一客一档”精细化、智慧化管理，提升旅游出行便利度。

7.拓展邮轮航线产品体系。构建天津“邮轮+”全域旅游产品体系，推出融入天津特色行程产品的“一程多站”入境游精品路线，打造在津半日游、一日游、两日游及京津冀多日游等个性化、多样化旅游线路。探索“邮轮+高铁”“邮轮+飞机”接续联运模式，拓宽邮轮旅游辐射范围。

（三）双层观光巴士/铛铛车

8.升级中心城区观光巴士产品。培育都市串游的公交文旅，加密“仿古铛铛车”车次，实行日景、夜景双线运营。拓展双层观光巴士等专线，在既有音乐、相声巴士基础上，新增摄影主题巴士，提供化妆、服饰、摄影全流程服务；新增美食主题巴士，持续探索与天津特色知名美食品牌合作，为游客留下独特体验。

9.拓展区域观光巴士专线。在东疆港区域内开通观光巴士线路，串联东疆亲海景区、邮轮母港、东疆理想海岸沙滩景区等沿海文旅资源，融合观海、赶海、品海鲜等特色体验，完善沿线观景平台与休憩座椅等配套服务设施，打造滨海特色巴士观光消费场景。

（四）“最美印蓟”自驾路

10.做靓“最美印蓟”自驾品牌。聚焦干线通达与品牌运营，打造以G233津围北二线为核心的自驾精品线路，完善沿线标识、停车、能源补给等服务设施，塑造天津自驾游示范品牌。

11.提升沿线旅游功能。支持蓟州等相关区因地制宜打造旅游路、资源路、产业路，打造功能互补、串联成环的一体旅游路线，重点提升通往蓟州区青山岭村及沿线乡村的通行品质，串联黄崖关长城、郭家沟、梨木台、九山顶等旅游资源，带动沿线露营驿站、民宿、市集等集聚发展。探索自驾消费优惠机制，开发联票套票等产品。拓展跨区域自驾游网络，探索联动京冀打造区域精品自驾旅游公路。

（五）铁路文旅

12.焕新“津旅时光号”体验。持续推进“津旅时光号”天津北—蓟州北、天津北—北京站常态化运营，加挂餐车，推广天津特色饮食，升级沉浸式体验。探索打造“津旅时光号”+海河游船、意风区、五大道、天津之眼、盘山、国家海洋博物馆等联动市域景点旅游产品，延伸“津旅时光号”专列动态游服务半径。探索开行跨省旅游专列，串联京津冀优质文旅资源，推动三地线路互联、客源互送，打造“轨道上的京津冀”文旅标杆。

13.盘活百年铁路存量资源。依托天津北站进行复古风貌整体提升，在做好文物保护的前提下，适度活化利用现存火车站老天桥，设置历史文化展示牌和观景节点，供游客参观、拍照打卡。探索在天津北站或者其他地点运营“津旅时光号”专列静态游，与已开行的动态观光列车形成互补。利用北宁公园、中山路美食街等周边资源，营造“北站+”文旅消费场景。推动天津西站老站房活化利用，探索引入咖啡厅、餐吧或书吧等业态，打造集铁路历史展示、文旅打卡、文化消费于一体的铁路文旅新地标。将津浦铁路陈塘支线更新改造为城市绿道公园，聚铁路史迹与红色文化、生态景观、观光休闲于一体，服务市民生活休闲。

二、培育“N”个特色业态，拓展交旅融合新场景

14.争取海上游试点、拓展水上运动。争取国家部委支持，积极推动短程无目的地海上游试点，研究中远程邮轮航线及小众定制航线。培育引进水上娱乐企业，在规范、安全的基础上，探索在特定河流、特定区段、特定时间内开展无动力水翼板、桨板、皮划艇等水上运动，打造多元化水上运动休闲集聚区。

15.拓展邮旅融合新玩法。依托天津邮政博物馆现有馆藏资源，开发夜间开放专场，推出邮政历史讲解、明信片手写体验、邮票主题展览等互动项目，增设弘扬邮政文化和中华优秀传统文化的临时展览，开展红色主题的展览、研学等，发挥爱国主义教育基地作用。推出“跟着邮局游天津”主题线路，串联五大道大龙邮局等特色街巷邮局与城市地标，在沿线邮局设置线路专属邮戳，游客集齐线路邮戳可兑换纪念邮品，推动邮政主题邮局与交通场站、旅游专线的班次和动线衔接。在客流条件较好的邮政网点，展销天津主题邮票、明信片等文创产品，为游客提供邮寄纪念品等便民服务。

16.激活串联航运特色研学。拓展“津港印象”精讲精游展示体验，以《潞河督运图》为文化精讲主线，串联海河沿线漕运遗迹与五大道历史文化街区，打造可阅读的流动漕运文化长廊。开发港工研学深度游，推动天津港工业游从浅层观览向深度研学拓展，依托“津港印象”及码头现场，精心打造工业全景、港史人文、历史文化三条主题线路，构建“看港口、知历史、探未来”的研学新范式。探索在特殊节假日试行个人预约参观模式，适度开放天津港智慧码头等场所，满足公众个性化参观需求。

17.创新航空文旅体验。提升“两航起义”展馆能级，打造为全国红色研学示范基地。探索在两航起义纪念日等特殊日期，试行个人预约参观模式，适度扩大展馆开放范围与开放时段，满足公众个性化参观需求。拓展“相约航站楼”服务，在机场航站楼常态化举办航旅集市、非遗展演等特色主题活动。联合OTA电商平台开发“机票+景区门票”“机票+演艺门票”“机票+赛事门票”“机票+展会”“机票+住宿”“机票+邮轮”等组合产品，促进航空服务多样化发展。做好机场至主要景区“空巴联运”“空铁联运”服务，实现航空与地面交通有效衔接。

18.拓展自驾路、骑行路场景。围绕乡村特色、惠民发展，打造武清区运河八镇农村公路精品自驾路。立足慢行体验、安全舒适，丰富静海区S249团泊快速路、宁河区津芦线（七里海大道）、津南区绿道等骑行路功能，打造京津冀骑行旅游新地标。

19.培育房车营地新消费场景。依托生态资源和特色景区，鼓励有条件的郊野公园、环城游憩带、乡村旅游点、旅游景区度假区等，建设集停靠补给、休闲露营于一体的房车自驾服务节点，丰富露营体验。

三、扩展旅游交通专线，激活消费大市场

20.开行特色旅游专线。重点推广公交24路“逛吃”旅游专线，串联城市地标、美食街区与热门商圈，打造可移动的津味文旅会客厅。深化“公交+赶集”模式，运营好宁河“壹元乘公交赶大集”等7条专线，通过干线与循环线衔接模式，将服务拓展至杨泗稻香花海等乡村旅游点。新开“看海专线”，优化滨城501路、津城352路等网红公交，提供公交即景漫游体验。推动武清至香河省际公交衔接大运河文旅带。

21.构建京津冀直通网络。扩大京冀等地来津旅游专线服务，开发跨省直通车和城际观光巴士，吸引游客来津观光五大道、国家海洋博物馆等旅游景点。同时，推进与周边省份互通旅游直通车，加密精品旅游直通车线路，采取日常、周末、季节、定制相结合的运营模式，覆盖北京环球影城、河北“只有红楼梦·戏剧幻城”、唐山宴—河头老街等景区，便利津籍游客周边出游。

22.拓展客滚航线网络。稳定天津至大连的国内客滚航线，打造与东北地区互通互联的海上客运通道。推动开通天津至韩国的国际航线，服务中韩商贸往来与跨境旅游需求。

23.拓展“坐地铁游津城”范围。持续发布天津地铁“一站式玩转津城攻略”，吸引游客坐地铁把天津的煎饼果子、摩天轮、洋楼、大海、非遗、花海“一网打尽”。抓紧推动地铁8号线建成投运，提升五大道文化旅游区覆盖水平。在现有45座主题车站基础上，新增主题车站，配套建设特色服务岗，形成主题车站矩阵全域覆盖，推动东南角站“天津卫故城东城墙遗址文物展厅”焕新升级，让通勤客流在出行途中即可近距离感受城市历史文脉。

24.培育无人驾驶智慧公交体验。推进智慧公交与旅游融合，运行武清无人驾驶公交测试线，覆盖大型社区、行政中心、佛罗伦萨小镇、创意米兰、文化公园等区域，打造智慧出行体验场景。

四、强化基础服务保障，构建便捷高效的旅游交通体系

25.提升轨道文旅服务水平。创新“轨道+消费”融合场景，推广多场景消费积分兑换电子乘车票，鼓励沿线商圈联动开展“乘地铁享优惠”活动。新增便民服务设施（咖啡、轻食、便利店），在重点车站增设宽通道闸机，广泛布设行李寄存柜，提供热水、医药箱、书籍等便民服务，提升旅客的出行体验。

26.优化铁路枢纽出行服务水平。提升天津站、天津西站、滨海西站等枢纽旅游功能，提供票务、寄存、咨询等服务，配合改善售票系统功能，逐步推广刷护照进出铁路站。推动直通车进站，实现高铁与景区“零距离换乘”。重点场站规范网约车上车点及指引标识，便利通行。

27.提高航空国际化服务水平。完善国际航线网络，推进天津机场新开加密东北亚、东南亚及“一带一路”共建国等国际地区航线，拓展国际商务和航空旅游市场。在机场航站楼优化多语种智能翻译设备配备与全流线外文标识标牌，高标准建设入境旅游服务中心，前置离境退税“即买即退”服务点。依托支付宝国际版等小程序，打通入境游客凭护照通办完成公交地铁乘车、景区预约和购票通道，实现从“落地通关”到“畅游津城”的无缝衔接。

28.推动小微客车租赁服务便利化。加密交通枢纽租车服务网点，完善天津站、天津南站、武清站等高铁站、天津滨海机场落地租车服务。推行免费或低价异地还车便捷服务，引导租赁企业和电商平台推行“信用免押租车”、上门取送车、“无车免费升级”等便民服务。

29.提升高速公路服务品质。提高高速公路服务区文旅服务水平，扩大京沪高速王庆坨服务区的木版年画等本地非遗展销和地方特色小吃服务，优化长深高速津南服务区京津冀特色农产品展销服务，推进京秦高速白涧、津蓟高速蓟州、京沪高速泗村店等服务区布局杨柳青年画非遗体验店，设计联名文创商品，实现由传统“歇脚地”向集“食住游购娱”于一体的复合型文旅消费综合体转型。推进高速公路路况提升，完善沿线绿化景观、新能源充电设施、智慧交通标识，为旅客提供高效、便捷、舒适的出行服务保障。

30.统筹推进“四好农村路”与乡村旅游融合发展。提升蓟州区彩沟路、静海区静台路等农村公路品质，改善宁河区王石路、宝坻区观涛路北延等道路通行条件，完善沿线停车、观景、驿站等配套设施，因地制宜打造一批具有特色的最美农村路。

31.加快交通基础设施建设。建成津潍高铁、津沧高速改扩建、兴港高速等工程，加快推进京滨铁路南段、京津塘改扩建、G95首都地区环线天津段等在建工程实施。

五、工作保障

建立市交通运输委、市文化和旅游局等多部门联席会议制度，实行市、区两级协同推进与定期调度，建立交通与文旅市场主体共建共商共享机制，推动政企协同、资源共享、合作共赢，确保各项任务落实到位。加大交旅融合市场主体引育力度，积极吸引外地优质交旅企业来津投资布局，支持本土企业向“交通+文旅”复合业态转型升级，培育一批具有天津特色的交旅融合骨干企业。探索发展游艇、水上运动、房车露营、旅游专列等新型交旅融合产品业态，在用地保障、通行许可、市场准入等方面给予政策支持。构建官方平台、运营单位、主流媒体协同联动的立体宣传矩阵，策划话题互动、行业代言等主题活动，依托直播、短视频、图文等形式，讲好天津交旅故事，提升“5+N”交旅融合品牌影响力与市场转化率。结合节假日和旅游旺季，策划推出联票、套票等优惠产品，以精准营销激发消费活力。