央视网消息:8月18日,云南省文化和旅游厅发布情况通报:在云南省文化和旅游厅统筹督导下,昆明、大理、丽江、西双版纳等4个州市文化和旅游部门依法依规对央视财经报道云南“低价团”相关问题涉事旅行社和导游立案调查。现通报如下。
一、昆明市文化和旅游局对湖北爱旅纷途国际旅游有限公司昆明第一分公司涉嫌网络虚假宣传行为立案调查。经查属实。依据《中华人民共和国旅游法》第九十七条第一项之规定,拟对设立社湖北爱旅纷途国际旅游有限公司吊销《旅行社业务经营许可证》。
二、大理州文化和旅游局对导游扎史培某涉嫌胁迫旅游者消费行为立案调查。经查属实。依据《导游人员管理条例》第二十四条之规定,拟吊销其《导游证》,其他违法线索已移交公安机关。
三、丽江市文化和旅游局对丽江鸿辉旅行社有限公司委派导游高某涉嫌欺骗、胁迫旅游者消费行为立案调查。经查属实。依据《旅行社条例》第五十九条第三项之规定,拟吊销丽江鸿辉旅行社有限公司《旅行社业务经营许可证》、吊销高某的《导游证》,高某的其他违法线索已移交公安机关。
四、西双版纳州文化和旅游局对西双版纳云欧耶国际旅行社有限公司涉嫌出借旅行社业务经营许可证行为立案调查。经查属实。依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第二款之规定,拟吊销其《旅行社业务经营许可证》;对该社负责人处20000元人民币罚款。
五、昆明市文化和旅游局对昆明相约春澄国际旅行社涉嫌指定购物场所行为立案调查。经查属实。依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条之规定,拟吊销其《旅行社业务经营许可证》。对其委派的导游依某艳涉嫌变相强迫购物、降低旅游服务质量的行为,依据《旅行社条例》第五十九条第三项之规定,拟吊销其《导游证》。
六、昆明市文化和旅游局对山东未来国际旅行社有限公司昆明分公司进行调查。因该旅行社分公司《工商营业执照》于2026年7月21日注销,相关涉案线索拟按规定移交查处。
七、西双版纳州景洪市文化和旅游局对云南傣遇国际旅行社有限公司涉嫌违法经营行为进行调查,暂未发现其存在违法违规经营行为,继续核查。
相关处罚决定将按照法定程序作出。
另据大理州、丽江市、西双版纳州报告,相关涉事的大理市禧宝藏商贸有限公司、丽江市古城区龙钰购物中心、丽江市玉龙县雪域本草土特产店、西双版纳本草春大药房有限公司、西双版纳云桢经贸有限公司、西双版纳康纶科技有限公司、西双版纳西俪傣梦商贸有限公司、景洪市罕枫傣土特产销售中心等8家购物场所经属地市场监管部门立案调查,目前已全部停业整改。
文旅部门将联合公安、交通运输、市场监管、税务等部门对案件线索进一步深挖彻查,查清实际控制人、幕后操纵人、最终受益人,拉入禁业黑名单,将其违法违规线索移送司法机关,溯本追源、一查到底、严惩不贷,推动由“处理个体”向“深挖完整利益产业链”转变,紧盯资金流水溯源倒查组团社、地接社、购物店、线上引流平台等各个环节,实施全链条重拳打击。对虚假宣传、强迫交易、威胁恐吓游客等违法行为,依法推动行刑衔接;对吊销证照的旅行社法人、导游、购物场所负责人实施联合惩戒;对涉事的8家购物场所纳入不合格供应商,所有旅行社不得将其纳入旅游行程。
央视财经相关报道:
01
99元云南低价游
一段行程更换5家旅行社
据报道,记者在网络直播间里下单了一款“云南昆大丽跟团行程”的产品,这个项目五天四晚吃住玩全包仅需999元,全程仅有两处购物点位,游客自愿消费,全程无强制。行程管家主动对接记者,帮记者免费升级为六天五晚行程,并发来了经营主体“云南傣遇国际旅行社有限公司”的营业执照。
按照行程单,集中购物环节被安排在第四天、第五天。但从第二天上午开始,导游逐步向团内消费者抱怨团费低、自己亏本,暗示消费者要在购物点购物填平亏损,言语间“金句”频出:“你交了多少钱,你自己心里面非常清楚,连这一路行程的吃喝拉撒成本都不够!”“导游是有回扣的……一路行程你都在做‘搅屎棍’!”
经过两天在车上的不断铺垫造势,行程正式进入翡翠购物环节。导游直接定下规矩,全车每个人都必须购买翡翠,否则不能离开商场。
整场翡翠选购耗时近三个小时,直到大部分游客完成消费,大家才得以集合返回大巴车。刚上车,新一轮推销已然就位,因为翡翠业绩不理想,鲜花饼成为补充业绩的目标。
鲜花饼推销结束后,导游非常突兀地结束了自己的带团工作,而团队接下来的行程则由丽江段的旅行社安排了新的导游进行接待。一趟旅程走下来,记者接触到的旅行社已经增至5家。
好不容易熬到第五天,又开启了新一轮购物环节,先是到黄龙玉卖场,然后又是药材售卖门店。导游话里话外只有一个意思,那就是不购物,就不安排吃饭!“你在任何柜台买好后来找我,然后安排你到餐厅吃饭。”
整趟六天五晚的昆大丽行程,1/4的时间被各大购物门店占据。当初宣传只安排两处购物点,实际落地增加至三处。频繁更换运营旅行社、导游步步施压的桥段,贯穿了整趟旅途。
02
千元西双版纳“纯玩团”变“购物团”
3处游玩5处购物
在“1000元西双版纳四天三晚”的旅游线路中,线下门店销售人员反复向记者保证,这个路线是纯玩行程,旅游合同上也显示为零购物、零自费的纯玩旅游团。
可当记者抵达首个景区普洱太阳河森林公园时,记者先是被强制收取额外60元电瓶车费用。后来,景区还将各类民俗体验、夜间项目与电瓶车费一起打包成660元全套套票,没有单项选购的余地。付费游客得以进场体验项目,不愿追加消费的游客被统一留在场地外等候。
四天三晚西双版纳行程,全程仅三处正规游览景点。与之形成鲜明对比的是,购物点位接连不断,茶叶、乳胶、蚕丝、保健药材、银器五家卖场轮番打卡。如果游客不愿消费,工作人员的态度明显变差。
无论是昆大丽线路还是版纳行程,打着优质纯玩旗号的跟团产品,最终都变成了以购物消费为主、观光游玩为辅的特殊行程。
03
云南低价游灰色产业链:
旅行团被层层分包
为揭开低价旅游产品背后的秘密,记者来到了主营云南线路的湖南云滇国际旅行社有限公司。负责人表示,低价产品路线的惯用套路,就是把银器卖场、商铺包装成非遗展馆或文化博物馆混进旅游行程,这在圈内被称为“纯玩擦边”类型产品。记者途中遭遇的隐性购物点、突发自费项目,正是这套手段的现实体现。
云南云亚国际旅行社有限公司负责人拆解了旅行社的分工模式。在低价产品的销售中,组团社往往先选择亏本揽客。游客签约后,组团社为了填补团费上的亏空,再将有消费能力的成年游客移交地接社时,不仅不结算接待成本,甚至还会向地接社多收一笔费用来实现盈利,这也就是业内所说的负团费模式。简单来说,组团社就是为了揽客,然后再把这个旅游团卖给地接社,以实现盈利。因此,地接社从接待之初便处于亏损状态。
业内人士表示,今年暑期,云南本地亏损接团的地接社,只能依靠消费者的购物与自费项目拿回扣盈利,而且具体收益也无法预判,全靠游客消费高低碰运气。这样的情况,旅游行业内称为“赌团”。为了分摊一个旅行团的赌团风险,多个景点之间,地接旅行社还普遍实行分段转包,将同一旅行团拆分交由多家地接社依次接手,逐层分摊赌团的亏损。
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