在广州住了几天,去了几个地方,和当地的朋友交谈过,再回过头来看这座城,心里只有一个感觉,那就是广州的城市格局在全国是独一无二的。很多人的第一印象是广州是“千年商都”、“美食天堂”,除了吃吃喝喝、做买卖就没有别的了。它远远不只是这些。最近我翻阅了广州“十五五”开局动作,又走访了实地,发现这座城市的下一步棋子正被摆好。
先对广州的顶层设计进行阐述。国务院对广州的定位是“6+4”城市性质和核心功能。什么是6+4?简而言之就是六个城市定位加上四种核心功能,即引领型国家中心城市、开放型大湾区核心引擎、高能级省会城市,这三大块是广州的底盘。在此基础上,广州的目标就是建设有经典魅力、有时代活力的中心型世界城市。你品品这个定位,全国能同时扛起国家中心城市、大湾区核心引擎、中心型世界城市的三顶帽子的,除了广州还有谁?人家的志向早已不只是做一个中国的广州,而要成为世界的广州。
再谈软实力。广州是全国第三个消费和外贸“双万亿”城市。啥概念?就是买东
西的总额、做外贸的总额都达到了万亿以上。全国只有三个城市可以做到,其中广州是其中之一。这里用事实证明:广州不仅会花钱,更会赚钱。2023年上半年广州GDP为16045亿元,增长率为5.8%。增速到2022年以后半年度最高点为止。在国内经济形势不好的情况下取得的成果。工业投资首个月份达到1000亿元以上,高技术制造业投资比上个月增长了29%以上。汽车、电子、石油化工三大支柱产业全部飘红。广州正在全面推进“12218”现代化产业体系工程,即一个总目标、两个主攻方向、十八个重点产业。该局既稳又准。
许多人认为广州只是一个商贸城市,实际上它正在成为一座超级枢纽城市。交通方面,广州下足了血本。白云机场三期扩建工程已投入使用,白云机场为“三座航站楼、五条跑道”超大规模的机场。上半年白云机场旅客吞吐量为4333万人次,是全国第一大航空枢纽。更不用说机场还在同时修建综合交通中心,把地铁、城际、高铁全部接进来,实现了零换乘。从机场到市中心只要30分钟。铁路方面,广州火车站全部开通了全高铁运营。穗深城际铁路即将全线贯通运营,从琶洲到深圳机场最快只需60分钟,广州白云机场到深圳机场最快不到100分钟。这就意味着什么?广深两座机场之间通过城际铁路连接起来。水路也一样,上半年广州港货物吞吐量3.48亿吨,集装箱吞吐量1421万标箱。空、铁、水、路,四维一体,全国找不到第二个如此全面的。
广州的城市更新也在大刀阔斧地进行。前几天广州市城市更新“十五五”规划刚刚公开征求意见,在原来4个重点片区的基础上再增加8个。共12个重点片区,以中心城区、南沙新区、东部中心、南方枢纽为重点。城中村改造要推进75个,老旧小区改造新开工180个。北京路、沙面、上下九等老商业街要进行改造提升。海珠区得胜岗的更新改造项目已经开工,片区正由“危旧忧居”向“宜居优居”快速转变。既有建筑主要推进建成30年以上的老旧住房改造。老城市要想焕发生机,广州是动真格的。
空间布局上广州的思路十分清楚。向南、向东融湾发展为总体方向。中心城区提升核心功能,逐步疏解非核心功能。东部中心成为现代产业体系的集聚区。南沙新区提高综合承载能力和发展的能级。琶洲南区正在创建数字创新活力区,西组团是高端居住区,东组团是数字创新产业区。海珠区规划出六个片区来精准布局。全市11个区各有特色、各显其能。多中心、组团式的、网络化的城市空间结构可以避免“大城市病”,又能使每一个板块发挥最大的效能。
再者是城市治理和营商环境。广州正努力创建超大城市智慧化治理的标杆。全市政务大模型统一应用平台已建成,是全国第一个把政务大模型统筹部署要求转化为实体运作的城市。还获得2025世界智慧城市中国“城市大奖”。营商环境上广州出台了优化营商环境措施三十条。全市经营主体有420万以上,居全国城市第二。穗投资的世界500强企业有368家。广州连续九年被评为华南美国商会的中国最佳投资地。企业用脚投票是最直接的肯定。
广州城市格局之所以称得上是“天花板”,是因为它既有千年商都的历史厚度,又有国家中心城市的战略高度,还有大湾区核心引擎的辐射广度,更有中心型世界城市的国际维度。它不是偏科生,是全能选手。商贸、制造、科创、交通、文化、治理,样样有。很多人认为广州只是北上广深里一个普通的选项,实际上它正在悄悄地完成从中国的广州到世界的广州的跃升。该格局放眼全国,是找不到第二个的。