关于征集纠治旅游行业导游乱象、

强制消费等问题线索的倡议书

为进一步规范常山县旅游市场秩序，优化营商环境，提升旅游服务质量，严厉打击导游乱象、强制消费等违法违规行为，切实保障广大游客合法权益，我县深入开展旅游市场专项整治行动，现将有关征集事项发布如下：

一

线索受理时间

自本倡议书发布之日起至2026年12月31日止。

二

重点整治内容

（一）旅行社违法违规行为

1.侵害游客权益行为：擅自增加购物点、变更行程强迫购物、诱骗或胁迫消费，与商家串通销售假冒伪劣商品等。

2.扰乱市场秩序行为：组织“不合理低价游”、开展旅游虚假或误导性宣传、不签订或不规范签订旅游合同、拒绝履行合同义务等。

3.执业服务失范行为：导游无证执业、私自承揽业务、擅自变更或中止行程、索要小费或向旅游者兜售物品，以及旅行社对导游疏于管理导致服务恶劣、发生甩团等。

4.安全责任悬空问题：旅行社未落实旅游包车“五不租”制度，违规租用无合法资质或安全不达标车辆（船只）等。

5.触碰法律红线行为：组织或变相组织游客赴境外参与赌博等违法犯罪活动。

（二）未经许可经营行为

1.非法经营旅行社业务：未取得《旅行社业务经营许可证》的组织或个人，通过线下私自揽客或借助户外俱乐部、社群、网络社交平台、短视频等线上渠道，以“研学”“户外”“保险回馈”“银行福利”“健康讲座”等名义非法开展旅行社业务，或超范围经营旅行社业务。

2.非法从事导游活动：未持有合法导游证件从事导游服务，通过线上线下渠道承揽业务和提供讲解等行为。

（三）在线旅游经营活动乱象

1.线上无证经营行为：利用网络平台、社交媒体、直播带货等渠道，未取得许可开展包价旅游业务的行为。

2.产品信息发布不规范行为：在线发布的“不合理低价游”产品及虚假误导宣传，产品描述与实际行程不一致，隐藏购物环节、价格欺诈、未明码标价等行为。

3.线上违规旅游产品问题：通过网络平台销售的组织前往被列入旅游目的地“黑名单”地区的产品；宣传和招徕前往未经国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地的违规行为。

三

征集方式

现面向社会公开有奖征集相关线索，查证属实将给予常山文创宣传奖品一份。

四

征集要求

为了确保信息的准确性和可靠性，请尽量详细说明事件发生的时间、地点、涉及人员及具体情况，线索提供者应保证所提供信息的真实性和准确性，不得捏造或歪曲事实。

对于涉及个人隐私或商业机密的信息，应予以保密，不得擅自泄露。

五

温馨提示

请广大游客选择正规旅行社，签订规范有效的旅游合同，提高警惕、防范低价旅游陷阱。旅游行程中，请妥善做好人身及财产安全防护，如遇导游乱象、强制消费等旅游行业违法违规行为，及时留存相关证据并举报。我们将对举报人的个人信息严格保密，切实保障举报人合法权益。

欢迎广大游客积极参与旅游市场监督，携手共建安全、文明、和谐的旅游环境。

常山县文化和广电旅游体育局

2026年3月15日

游浙里——常山站