一场演唱会最高奖励300万元，围绕演唱会经济的文旅“抢人大战”，正在全国多座城市间持续升温。

2月2日，海南省旅游和文化广电体育厅发布公告，对2025年当地举办的陈奕迅、张学友大型演唱会，分别给予100万元、50万元资金奖励。海南的此次奖补，并非个例，而是各地依托演唱会经济提振消费、吸引客流的一个缩影。不过，文旅部门大手笔奖补商业演出，也引发了关于资金使用合理性的广泛讨论。

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奖励谁？怎么奖？

海南的演唱会奖补，主要依据《海南省关于支持大型演唱会、音乐节及高品质优秀剧目文艺演出实施细则》执行。

《实施细则》明确，在支持大型演唱会、音乐节方面，海南对举办单位引进在琼举办的国际知名或国内一流大型演唱会、音乐节，累计售票总人数不低于2万人次且售票收入规模不低于1000万元，给予最高50万元奖励；累计售票总人数不低于3万人次且售票收入规模不低于1500万元，给予最高100万元奖励……以此叠加累计，最高奖补达300万元。

需要明确的是，根据《实施细则》，此次奖励的发放对象是演出项目的主办单位，而非歌手个人。申报单位需提供票务销售方案，如门票数量、票务公开销售比例、岛外观众比例及数量清单，以及票务销售合同、销售结算清单、银行流水、发票等材料。

公告显示，《陈奕迅 FEAR and DREAMS世界巡回演唱会》大型演唱会演出售票人数为3.88万人次，已提供的售票收入规模为6747.72万元；符合给予100万元一次性奖励标准。《JACKY CHEUNG 60+ CONCERT TOUR张学友60+巡回演唱会海口站》大型演唱会演出售票人数为2.29万人次，已提供的售票收入规模为4303.45万元。二者均符合一次性奖励标准。

据海口市文旅局公开信息，2025年6月，陈奕迅FEARandDREAMS世界巡回海口站演唱会对“演艺+旅游”经济效益推动明显。数据显示，去年6月，海口市接待游客总数199.24万人次，同比增长10.52%，游客总花费32.01亿元，同比增长15.79%。旅游饭店客房出租率同比增长2.64%。

海南省文旅厅工作人员对媒体表示，今年将有更多叠加政策出台，例如对“首演首秀”的项目会有更多奖励，同时在海南旅游淡季，即4月至9月期间举行的演唱会也会有相关奖励。

其实，早在2015年，海南便对高雅艺术商演推出补贴政策，最高每场20万元。近年来，上海、浙江、安徽、郑州，各地纷纷出台类似资金奖励政策。如今年1月，浙江省文化广电和旅游厅印发《2026年度浙江省大型营业性演出奖补实施细则》，最高予以50万元奖补。

“演唱会作为一种极具吸引力的文化活动，已成为文旅产业发展的强劲助推器。”苏商银行特约研究员付一夫表示。据中国演出行业协会数据采集与调研测算，大型演出对其他消费的平均带动系数为1:6.85，2025年全国5000人以上大型营业性演出直接带动票房收入之外的交通、住宿、旅游等消费超过2200亿元。

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大手笔奖励合理性引争议

海南对演唱会的奖励，是各地文旅部门抢抓消费市场、开展“抢人”大战的一个缩影。

2025年以来，随着国内文旅市场全面复苏，各地文旅部门纷纷创新举措：从借势“苏超”等热门赛事拉动旅游增长，到简化大型活动的审批流程、提升配套服务效率，再到节假日定向发放文旅消费补贴。业内观点认为，一些系列动作背后，显示各地文旅局正在从“管理者”向“服务者”和“推动者”转变。

其中，演唱会经济尤其受到青睐。据中国演出行业协会数据，2025年全国5000人以上大型营业性演出0.30万场，与2024年同比增长12.70%；票房收入324.48亿元，同比增长9.49%，观众人数4338.58万人次，同比增长18.81%。

尽管成效显著，但争议并未平息。有网友提出提问，“演唱会本身已经具备较高的盈利空间，为何还需要政府财政资金奖励？”

“地方政府的奖补政策，已经成为我们规划演唱会落地城市的重要评估因素。”北京一家演唱会策划企业工作人员接受媒体采访时表示，举办演唱会虽然能够拉动一个地方的经济，但是对于演唱会主办方并不一定会有更多的营收，像100万元这样的（奖励）力度，对于大多数主办方来说都已经很高了。

此外，部分网友对奖励的合理性表示质疑，“用纳税人的钱奖励收入丰厚的明星及主办方，是否属于财政资金使用错位和变相资助，”《营业性演出管理条例》第三十二条规定，除对体现民族特色和国家水准的演出给予补助外，各级政府及部门不得资助、赞助营业性演出。

“补贴政策应当透明、规范，避免演变为单纯的‘烧钱竞赛’。”有媒体分析认为，地方政府在促进演艺经济发展时，其角色定位值得探讨。“地方政府的核心职能，更应侧重于构建公平的市场规则、提供高效的行政服务、营造良好的营商与消费环境，而非直接充当大型商业演出的‘出资方’。”

撰文 | 晓慧