南非旅游部长帕特里夏·德利勒表示，开普敦住房危机正不断加剧，短期租赁的无序增长是部分原因，此举导致当地社区“空心化”、租金上涨，解决该危机的首要办法是建造更多经济适用房。

德利勒同时介绍了南非旅游业表现及行业里程碑。据其透露，2025年1月至12月，南非共接待国际游客1048万人次，较2024年增长17.6%，创下历史最高接待量。

针对Airbnb等短期租赁平台引发的争议日益扩大的问题，德利勒表示，旅游部已制定短期租赁良好行为准则，未来两周内将在政府公报上发布该准则以征求公众意见，并开展公众参与活动。“我们必须与国内主要城市展开合作，因为部分短期租赁业务也受各城市附例监管。”德利勒说，旅游部还将与短期租赁协会及Airbnb平台进行磋商。

德利勒指出，短期租赁引发的问题此前未受关注，如今凸显主要是因为市场竞争、本地经济适用租赁房源短缺，以及游客对短期租赁的需求增加。

开普敦市议会去年10月批准的《开普敦中央商务区地方空间发展框架》（LSDF）显示，短期租赁对当地住房市场的影响显著。该框架数据显示，中央商务区70%的住宅单元（几乎均为公寓）要么由酒店管理，要么在Airbnb平台挂牌出租，仅30%的房源可供长期租赁或业主自住。

LSDF报告警告，这种房源失衡正将本地人挤出市中心，削弱人们获得靠近工作地点、交通枢纽和经济机会区域住房的能力；同时，市中心约49%的家庭月收入低于2.25万兰特，处于经济适用房门槛之下。

据News24此前报道，南非目前尚无针对短期租赁市场的全国性法规。此前，旅游部曾暂停为短期租赁房源设定“门槛”的提议，以完善政策思路，德利勒也曾表示将着手制定该行业监管法规，但当被问及此前的监管努力时，她称“不知道”相关法案。

“我查阅了旅游部可采取干预措施的法律授权，根据法律规定，部长有权制定行为框架准则，但无权进行监管。我没有看到过此前的法案，但会去查找。”德利勒解释道，此举源于联合国世界旅游组织及全球范围内出现的短期租赁相关争议。

当被追问是否能明确监管Airbnb的期限，以保护长期住房市场且不损害旅游业时，德利勒承认相关责任，但表示解决住房危机的关键仍是建造更多经济适用房。“开普敦并非世界上唯一一个受此问题困扰的城市，短期租赁加剧了危机，但核心解决方案是增加经济适用房供应。”

Inside Airbnb的数据估计，开普敦目前约有2.58万个Airbnb挂牌房源，主要集中在中央商务区和大西洋沿岸，该地区旅游需求旺盛，短期租赁相关争议也最为突出。

针对德利勒的言论，开普敦市人类住区委员会成员卡尔

波法姆表示，开普敦市采取多管齐下策略应对住房问题，已在历史上的白人区域、排他性区域释放市政所有土地，纠正种族隔离时期的规划偏差，保障居民居住权。“当地开普敦人希望在居住区域看到政府补贴住房开发，房地产行业也认为，不应将住房问题完全归咎于短期租赁。”

罗布肖房地产集团董事总经理罗布·范利尔德表示，投资者对短期租赁的兴趣明显，但具有地域集中性。“我们收到大量买家咨询，希望购买房产用于短期租赁，这类需求主要集中在大西洋沿岸和城市碗区。”

范利尔德指出，短期租赁虽可能减少开普敦高需求区域的长期租赁房源，但也能通过支持旅游业、为业主创造收入、维持就业，带来显著经济效益。

西夫大西洋沿岸和城市碗区特许经营商罗斯·莱文则警告，不应过度简化短期租赁与住房危机的关系。他表示，开普敦良好的治理推动人口迁移，增加住房需求，许多长期租赁公寓转为业主自住；同时，大西洋沿岸和城市碗区土地有限、需求旺盛，自然推高房价。

莱文补充，当前南非工资增长和经济扩张疲软，加剧住房可负担性失衡，而旅游业作为当地经济重要支柱，支撑就业、刺激消费，短期租赁也为酒店和服务业相关创业提供了机会。