大力提振消费既是畅通国内大循环的重要任务，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。随着“两新”等一系列扩内需促消费政策的落地，消费潜力逐步释放，消费市场持续回暖。2024年前11个月，社会消费品零售总额为442723亿元，同比增长3.5%，2024年12月，消费品制造业新订单指数升至53%以上，2024年全年消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元。

当前，我国消费市场正处于潜力释放、品质升级、方式变革的关键时期。从消费潜力看，我国中等收入群体规模超过4亿人，是全球最大和最有潜力的消费市场，居民消费占GDP比重约为40%，相较于发达经济体仍有10个至20个百分点的增长空间；从品质升级看，消费市场呈现智能化、个性化、绿色化的发展态势；从消费方式变革看，线上线下联动、多元化场景消费逐步成为主要方式。

消费是经济循环的关键环节，受生产、分配、流通等因素影响，我国当前消费市场存在高质量产品和服务供给不足、消费能力和意愿有待增强、体制机制障碍尚需破除、消费潜力有待挖掘等问题。全方位提振消费是一个系统工程，需要锚定好重点领域，把握好关键环节，落实好提振消费专项行动，打好政策“组合拳”。

夯实大宗消费基础。继续用足用好一揽子增量政策工具箱，激发汽车、住宅、家装家居等大宗消费潜力。进一步扩大消费品以旧换新补贴范围，实施更加普惠性的消费品以旧换新；放宽汽车消费限制，优化特大超大城市汽车购买限制政策；构建房地产发展新模式，支持改善型住房消费，用好专项资金、特别国债、贴息贷款等政策，推动保障房、老旧小区改造、城中村改造等建设，把惠民生和扩消费有机结合起来，满足青年人、农民工等新市民刚需人群的住房需求。

提升服务消费品质。加快推动服务消费向个性化、多样化、品质化转型升级，积极培育首发经济，打造服务消费新的增长点。积极打造服务龙头企业和知名品牌，支持服务消费发展，放宽市场准入，推广“一业一证”改革经验，减轻企业审批负担。建立家政、养老托育等领域服务标准体系，扩大普惠型服务供给，提升改善型服务质量。培育文化体育、休闲旅游、教育和培训等行业新增长点，特别是冰雪经济、自驾旅游、影视演出等需求增长快的领域，盘活旧厂房、闲置房产、仓库等存量资产，增加服务空间供给。

拓展数字消费空间。把人工智能、大数据、虚拟现实等技术赋能作为转型升级新动力，以新场景、新业态、新技术丰富数字消费供给。加快AI大模型、AR/VR、全息感知、数字孪生等新技术应用于消费领域，拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景，推动数字商店、智能餐饮、无人零售、智慧商圈、电子竞技等新业态发展。推动直播电商线上线下融合，发展虚拟主播、3D直播间等新模式，鼓励电商平台赋予“店播”“厂播”“村播”等特色直播流量支持。加强网络、物流、支付等数字消费基础设施建设，提升数字消费体验，完善数字消费市场监管体系，保障消费者权益和数据安全。

挖掘乡村消费潜力。积极推动大型商贸流通企业、电商平台及现代服务企业布局农村，引领品牌与品质消费深入乡村腹地。聚焦汽车与家电领域，激励企业面向农村市场推出促销活动，并倡导有条件的区域实施新能源汽车与绿色智能家电下乡计划。引导鼓励加大乡村消费帮扶力度，通过开设专馆、专区与专柜，为农村的特色产品搭建起展示与销售的桥梁。

提高消费能力和意愿。通过“稳就业、增收入、扩中等、强兜底”等办法切实提升居民消费能力和意愿。推动大规模技能培训，促进劳动者终身学习，完善多元化补贴机制，增加公共服务社会化、养老医疗、新消费等行业岗位供给，形成扩消费与促就业的良性循环。培育壮大中等收入群体，多渠道增加居民财产性收入。提升教育、医疗、养老等公共服务供给质量，稳步提高社会保障统筹层次和水平，减少居民因外部冲击导致的收入下滑对消费的影响。