深圳新闻网2025年7月11日讯（记者 汤莎 通讯员 张丽霞）7月8日，深圳市教培行业数字人民币预付管理推进会暨“智付无忧”项目创新发布会隆重召开。此次会议不仅标志着深圳教培行业监管的数字化革新迈入新阶段，更向全国呈现了数字经济时代预付资金管理的“深圳方案”。

创新实践：数字人民币预付监管解痛点

近年来，随着预付式消费模式在教培领域广泛应用，传统预付模式的弊端日益凸显，消费者权益受到侵害的事件时有发生。为有效破解传统预付式消费长期存在的“退款难、追偿难、举证难”等行业痛点，农行深圳分行在深圳人行的指导下，注重市场调研分析，积极探索创新，结合深圳市作为数字人民币首批试点城市的先发优势，加快创新产品研发和落地实践，于2022年7月打造了基于区块链技术的数字人民币智能合约预付费平台，实现对预付资金的监管。消费者在进行预付消费时，双方约定的条款以智能合约的方式加载在消费资金中，后续按照合约规则及条件逐笔释放，有效保障消费者权益。在这一创新实践中，数字人民币不仅作为支付工具，还成为稳定市场秩序、提振消费信心的重要抓手。2023年5月7日，农行深圳分行与福田区政府举办数字人民币预付应用推广现场会，率先在教培行业开展数币预付资金监管推广，验证了数字人民币资金监管的可行性和有效性，试点的成功进一步增强了政府的推广信心，推动数币预付费平台向“全市”和向“全行业”两个拓展。

多方共赢：“智付”助力打造放心消费环境

深圳市教培行业数字人民币预付管理项目的落地实施，为全市教培行业带来了显著的变化。

对于家长而言，数字人民币预付模式带来了前所未有的消费体验。家长张女士表示：“以前给孩子报培训班，交了钱就担心机构会不会突然关门，现在用数字人民币预付缴费，每一笔资金流向都清清楚楚，孩子上完课钱才转给机构，心里踏实多了。而且退款流程也很简单，在手机上操作就行，不像以前要各种扯皮。”同时，家长还能通过专属的移动端应用，实时查看孩子的课程进度、剩余课时以及资金使用情况，消费透明度大大增强。

从机构角度来看，虽然在初期需要一定时间适应新的资金管理模式，但从长远发展考虑，规范的资金管理有助于提升机构的管理水平和运营效率。采用数字人民币预付管理模式，既全面落实了配合监管的责任，真正做到“先学后付”，又避免了采用传统账户存放监管资金的不便捷和难以追讨学费的隐忧。若家长下载数字人民币APP，采用数字人民币钱包支付学费，对机构、家长双方可以实现“零”手续费交易，有效降低了机构负担。许多合规、诚信经营的培训机构不仅不排斥数字人民币预付，反而积极主动参与，如福田区的部分机构通过平台获客量增长了30%，形成了“合规-口碑-增长”的良性循环。

在政府监管层面，通过数字人民币预付管理项目的实施，行业管理部门实现了对教培机构资金的精准监管，极大地节约了监管成本和行政成本。深圳市教育局相关负责人表示，通过政务系统与运营银行数字人民币预付管理平台的对接，行业管理部门能够实时掌握教培机构的资金动态，及时发现潜在风险。数字人民币预付管理平台为政府提供了有力的数据支持，行业管理部门可以及时了解每一笔预付资金的流向、使用情况以及课程核销进度等信息，一旦发现异常，能够迅速采取措施，有效防范风险。2025年以来，教育部门通过“智付无忧”联合处置违规机构23家，同比减少执法成本50%。

金融为民：数字人民币服务生态的普惠愿景

农行深圳分行为消费者、平台商户、政府部门提供便捷支付、实时结算、资金监管等综合金融服务，助力政府解决预付式消费领域监管难题。截至2025年6月，农行深圳分行“智付安心”预付式资金监管教培场景累计服务415家企业，监管资金超8.3亿元，为近20万消费者提供了资金安全保障，实现“零纠纷”“零投诉”。同时，该行持续提升平台服务能力，为预付资金监管合作商户提供包括监管资金计息、企业信贷支持、信息化平台服务等一揽子金融服务支撑，打造数字人民币服务生态。

数字人民币是国家为适应数字经济发展需要，推出的一种更为安全、通用、普惠的金融基础设施，对社会进步、数字经济及金融行业发展具有重要意义。农行深圳分行始终以党建力量为引领，坚持“金融为民”理念，以人民为中心，积极践行金融工作的政治性和人民性，结合市场需求和人民期盼，围绕数字人民币试点开展创新孵化，将数字人民币融入消费者日常“衣食住行娱”等场景，为民众提供有温度的数币服务，为社会打造可信、安全、高效的支付体验，以实际行动助推数字人民币试点工作向普惠民生纵深推进。